新华财经北京12月24日电 2023年恰逢普惠金融战略提出十周年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第三年。三年来，国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款累计发放2.75万亿元，年均增长14.5%，持续高于全国贷款增速；农业保险累计提供风险保障0.94万亿元，逐年保持增长。
业内认为，普惠金融在助力脱贫致富和乡村振兴中所发挥的作用至关重要。服务乡村振兴是金融机构践行普惠金融的应有担当，践行金融政治性、人民性的生动实践，也是中国特色金融的重要体现。
我国持续加大重点领域资源投入力度
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第三年。三年来，银行保险机构以实际行动践行“金融为民”初心使命，不断完善服务乡村振兴工作机制，持续加大重点领域资源投入力度。
国家金融监督管理总局普惠金融司司长郭武平在近日举办的金融支持国家乡村振兴重点帮扶县典型案例发布会上表示，近年来，金融监管总局大力支持政策进一步完善。各政策性银行、大型银行、大型保险公司设立了服务乡村振兴的专门机构，中小金融机构坚守定位，立足当地开展特色化经营。金融机构对国家乡村振兴重点帮扶县实施特殊支持政策，执行内部资金转移定价（FTP）专属优惠，提高贷款不良率容忍度，对客户放宽信用等级。
有业内人士曾认为，“普惠金融”被称之为世界性难题，金融机构要平衡好风险、效益和成本的关系，高效可控地服务好“长尾”普惠客群，是一项系统工程。在此背景下，我国银行保险机构还是做出了突出成绩。
“重点帮扶县底子薄、‘造血’能力弱，他们的发展尤其离不开金融的大力支持。”农业农村部帮扶司副司长刘均勇建议，要聚焦全产业链和龙头企业带动，助力重点帮扶县产业发展壮大。把支持乡村产业发展作为重中之重，不断优化信贷服务模式，加大乡村全产业链支持，积极探索对龙头企业、专业合作社等新型经营主体的支持模式，大力支持县域产业园区，推动一二三产业融合发展。
“同时，聚焦到人到户，充分激发脱贫人口内生发展动力。”刘均勇说，针对脱贫户生产经营贷款难、贷款贵等问题，进一步强化到户金融支持，加大对脱贫人口、防止返贫监测对象和有劳动能力的低收入人口的信贷投放，支持其就业创业，走上共同富裕之路。
刘均勇指出，此外，还要聚焦建设宜居宜业和美乡村，积极为脱贫村建设注入金融活水。针对乡村建设项目公益性强、建设周期长、盈利能力弱的特点，创设期限长、利率优惠、还款方式灵活的信贷产品，为宜居宜业和美乡村建设插上金融的翅膀。
银行保险机构服务乡村振兴质效明显提升
银行保险机构不断完善服务乡村振兴工作机制，持续加大对重点领域资源投入力度，深入探索县域金融服务模式，有效提升了县域金融供给能力，以汩汩金融“甘泉”滋养乡村振兴“幸福田”，为全面推进乡村振兴积极贡献金融力量。
中国银行业协会党委委员、副秘书长古瑞表示，近年来，银行机构以实际行动践行“金融为民”初心使命，不断完善服务乡村振兴工作机制，持续加大重点领域资源投入力度，深入探索打造数字化、场景化、平台化、特色化县域金融服务模式，有效提升县域金融供给能力，为全面推进乡村振兴积极贡献金融力量。据统计，今年以来，银行机构在国家乡村振兴重点帮扶县新设分支机构22家。前三季度，10个西部省份的重点帮扶县贷款增速均高于全省贷款增速。
中国保险行业协会党委委员、副会长王玉祥介绍，中国保险行业协会及保险业近年在农业保险和乡村振兴等方面进行了诸多积极探索。据介绍，保险业通过发挥保险保障功能，以及开展定点帮扶、防止规模性返贫、推动乡村治理、助力产业振兴等举措积极服务推进乡村振兴，取得了显著成效。2022年农业保险实现保费收入1219.4亿元，为1.7亿户次农户提供风险保障。2023年1至10月，农业保险实现保费收入1328亿元，累计提供风险保障4.34万亿元。
值得关注的是，金融机构还坚持不断创新金融产品，为乡村振兴提供更多元化服务。记者了解到，银行保险机构结合县域优势特色，积极研发专属信贷产品，优先发展优势特色农产品保险。今年前9个月，国家乡村振兴重点帮扶县优势特色农产品保险品种共计1327个（各县品种汇总数），每个国家乡村振兴重点帮扶县至少有1款特色农产品保险产品。
据悉，此次评选由国家金融监督管理总局普惠金融司指导，中国银行业协会、中国保险行业协会支持，中国银行保险传媒有限公司主办。
中国农村金融杂志社党委书记、社长朱进元介绍，此次案例征集评选范围广泛，覆盖全国。案例征集从4月启动，共动员号召全国100多家大型银行、股份制银行、城商行、农商行以及保险机构报送案例，案例覆盖全国160个重点帮扶县，案例征集过程本身就在金融领域、政府部门形成了强大影响力。
当日，入选“十佳案例”的机构代表，围绕如何提升金融服务质效、加快补齐国家乡村振兴重点帮扶县发展短板现场分享了各自的“好声音”。中国农业银行总行分享了创新推广“富民贷” 助力重点帮扶县农民增收致富的案例，中国邮政储蓄银行总行分享了“信用户贷款”真正解决群众贷款“融资难、融资贵”案例。各银行保险机构均表示，将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步提高政治站位，强化责任担当，加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融供给，提升金融工作质量和水平。
