2023年，中国经济在起稳回升中展现出韧性和活力。高盛最新全球宏观经济研究报告指出，到2023年底，中国内需的全面复苏将推动全球GDP增长约1%。这一增长动力还将延续至2024年。摩根士丹利、摩根大通、花旗、瑞银等多家国际机构上调了对中国经济增长的预期。

　　2024年，中国经济将向何处去，如何在疲弱的全球经济背景下踏浪前行？红星资本局推出《复苏——经济学家看2024》，对话国内多位知名专家学者，探寻2024年中国经济稳中求进、以进促稳之路。

　　复苏——经济学家看2024⑦

　　本期专家：李广乾，国务院发展研究中心研究员

　　2024年新年之际，国务院发展研究中心研究员李广乾在接受红星资本局专访时表示，近年来，信息化和数字经济在国民经济的重要地位不断提高，而数据要素化给我国信息化和数字经济创新发展带来新的直接推动作用。

　　未来，我国数字经济仍将步入稳定增长，数实全面融合走深向实，数字治理趋向整体协同。同时，随着人工智能大模型的驱动，智能算力、算力基础设施、以5G-A为代表的网络技术不断融合创新，为工业互联网发展注入新增长动力。

采取集团作战模式

克服高端芯片制造瓶颈

　　红星资本局：在您看来，目前推动中国经济增长的主要因素是什么？信息化和数字经济在其中扮演了怎样的角色？

　　李广乾：2023年是新冠疫情放松管制之后的第一年，中国经济稳步恢复。其显著特征，是数字经济成为推动中国经济增长的主要因素，数字经济在中国经济发展中的重要性不断显现。根据中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展研究报告2023年》，数字经济占GDP的比重已经达到41.5%，而且其增长速度高于GDP增长速度，因此数字经济在GDP的重要性还将不断提高。

　　信息化和数字经济对中国经济的作用和影响是系统性、基础性的。一方面，信息化和数字经济通过技术和产业创新，为中国经济源源不断地提供新的发展动能，出现众多新技术、新业态；另一方面，信息化和数字经济通过为传统产业提供新的技术改造工具、新的发展平台，从根本上改变传统产业发展面貌。无论是上述新技术、新业态，还是转型升级，都构成我国经济新质生产力的典型体现。

　　红星资本局：目前，中国数字经济发展面临哪些主要挑战？如何克服这些挑战？

　　李广乾：当前，疫情之后的经济快速恢复给我国数字经济发展带来重大机遇。然而，我国数字经济发展也面临不少挑战。这些挑战主要包括如下几个方面：首先，美国政府不断发起的贸易战、科技战对我国高端芯片及其相关产业发展带来严峻挑战。其次，逆全球化趋势给世界经济发展带来不利影响，对我国数字企业“走出去”带来阻碍。第三，我国数字经济创新发展面临“高端”困境。这些“高端”困境一方面来自以5nm为代表的高端芯片制造工艺成为我国芯片产业发展的瓶颈，另一方面来自以高端芯片为基础组件的智能终端等产业发展受到严重制约，如最新款的智能手机、智能网联车、以大模型为主要技术支撑的人工智能产业发展面临被甩开的危险等。

　　为克服这些挑战，必须采取重大的科技创新发展政策。从上述挑战来看，其核心就是克服高端芯片制造工艺的瓶颈，一旦这个瓶颈得到克服，我国数字经济创新发展的根本问题就能够得到基本化解。为此，需要采取集团作战模式，发挥我国举国体制优势，充分调动各方面的科技产业力量，攻坚克难，久久为功，打造我国数字经济自主可控、创新发展的有效模式。近年来，我国信创产业得到快速发展，涌现了一批在高端芯片产业发展方面具备相当技术优势的企业。可以相信，我国信创产业完全可以克服美国“小院高墙”的围堵，我国数字经济一定可以迎来高歌猛进的大好局面。

“5G+工业互联网”

成当前制造业主要内容

　　红星资本局：信息化如何助力中国的传统产业转型和升级？能否给出具体案例？

　　李广乾：信息化对我国传统产业转型升级的作用和影响是多方面的。对传统服务贸易行业，信息化通过大型电子商务平台方式将供给需求方统合在一起，构建新的交易场景，极大地改变了商业服务业发展方式。我国电子商务在传统的平台化基础上，又发展出直播电商模式、团购模式等，电子商务进一步向农村基层深入发展，农产品贸易方式得到更新发展。

　　信息化对于我国制造业的作用和影响正在不断显现。与前些年支撑企业资源管理和日常业务管理相比，近年来信息化正在深刻地改变我国制造业的全流程发展模式，“5G+工业互联网”成为当前我国制造业发展的主要内容，工业互联网平台日益成为5G时代我国制造业创新发展的典型模式。

　　数据要素化给我国信息化和数字经济创新发展带来新的直接推动作用。近年来，党中央国务院根据我国数字经济创新发展的大好局面，率先实现了“数据要素化”的理论创新，颁布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（即构建数据基础制度体系 “数据二十条”），我国数据要素产业即将迎来大发展的局面，我国数字经济发展将迈向新的更高台阶。

AI赋能信息化

统筹推进数字中国

　　红星资本局：您怎样预测2024年及以后中国信息化和数字经济的发展趋势？

　　李广乾：在信息化方面，我认为明年可能有这么几个趋势。首先是ICT技术将广泛、深度融入制造业各环节，融合创新路径加速演进，推进新型工业化发展；其次是2023年AI热度高企，那么未来在人工智能大模型驱动下，智能算力、算力基础设施、以5G-A为代表的网络技术不断融合创新，为工业互联网发展注入新增长动力。

　　在数字经济方面，首先是数字经济步入稳定增长，数实全面融合走深向实。信通院报告分析，2021年至2025年，我国数字经济年均复合增长超7%。这意味着，数字技术和数据要素作为数字经济关键生产要素赋能三次产业数字化转型升级的作用进一步提升。

　　其次，我们在数字治理方面也会更加趋向整体协同。2023年4月，国务院机构改革方案要求组建国家数据局，由国家发改委管理，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

　　所以从职责安排和发展趋势来看，未来国家数据局将在如下几个关键问题和领域开展攻坚战。第一是数据资源的共享开放。不仅包括政府数据和公共事业机构数据的共享开放，也包括大型互联网平台数据的开放与互联互通问题。第二是加快全国一体化大数据中心体系建设。特别是加快“东数西算”工程建设，以应对人工智能产业大发展而产生的、日益增长的海量算力需求。第三是处理和权衡隐私数据保护与数据开发利用之间的矛盾。第四是推进数据要素进程，着力探索数据交易流通制度。第五是探索有效的跨境数据流动机制，确保数据主权的前提下实现平台经济的跨国发展。

　　红星新闻记者谢雨桐